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我國(guó)天然氣非居民用價(jià)預(yù)計(jì)將于10月底下調(diào)。分析人士認(rèn)為，非居民用氣價(jià)格下調(diào)及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價(jià)格制度的改革，許多地方還在聽(tīng)證階段，一些地區(qū)在國(guó)家要求的2015年年底完成有難度。

昨日，多家機(jī)構(gòu)對(duì)外透露，我國(guó)天然氣非居民用價(jià)預(yù)計(jì)將于10月底下調(diào)，各省門站價(jià)格下調(diào)幅度為20%-30%，而居民用氣階梯定價(jià)制度改革也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。分析人士認(rèn)為，發(fā)改委在上一輪價(jià)改文件中開(kāi)始試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶的價(jià)格，預(yù)計(jì)在這一輪價(jià)改中將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)于價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，為后期全面的市場(chǎng)化鋪路。

新調(diào)價(jià)政策可能明確由政府制定指導(dǎo)價(jià)

據(jù)多個(gè)知情人士透露，最新的非居民用天然氣調(diào)價(jià)政策預(yù)計(jì)于10月底發(fā)布，最快或于11月1日?qǐng)?zhí)行。此次各省天然氣非居民門站降價(jià)幅度或不一，將根據(jù)目前各省的門站價(jià)分別調(diào)整，價(jià)格下調(diào)幅度為20%-30%，目前門站價(jià)格較低的省份下調(diào)價(jià)格較小，反之較大。新的調(diào)價(jià)政策還可能明確提出由政府制定門站指導(dǎo)價(jià)格，設(shè)定上浮比例，不設(shè)下限價(jià)格。

今年4月份，我國(guó)價(jià)格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價(jià)格。各省增量氣最高門站價(jià)格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元。

安迅思分析師陳蕓穎接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次非居民用天然氣門站價(jià)格的定價(jià)基礎(chǔ)仍以“市場(chǎng)凈回值法”確定，調(diào)整的主要是由過(guò)去的絕對(duì)值改為幅度。陳蕓穎認(rèn)為，新政最大的突破點(diǎn)是除了門店基準(zhǔn)價(jià)后，允許一定比例上下浮動(dòng)。

非居民用天然氣價(jià)格將更市場(chǎng)化

從2014年下半年起原油價(jià)格暴跌，天然氣替代燃料價(jià)格隨之下行，而由于天然氣為政府指導(dǎo)定價(jià)，相對(duì)滯緩的定價(jià)模式導(dǎo)致天然氣經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重喪失。

陳蕓穎認(rèn)為，此次調(diào)價(jià)推出基準(zhǔn)價(jià)，并采用上浮設(shè)限下浮不設(shè)限的形式，繼放開(kāi)直供氣價(jià)格后市場(chǎng)化程度更進(jìn)一步，或帶動(dòng)天然氣市場(chǎng)需求回暖。今后，天然氣非居民門站價(jià)格會(huì)更向市場(chǎng)化的方向靠攏，上下游可以通過(guò)協(xié)商在門站指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上根據(jù)供需等因素及時(shí)調(diào)整。

居民用氣價(jià)格調(diào)整年底前完成有難度

按照發(fā)改委的要求，今年將全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度。2014年3月份，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃2015年年底前在所有已通氣的城市建立居民階梯氣價(jià)制度，并將居民用氣分為三檔。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，非居民用氣價(jià)格下調(diào)及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價(jià)格制度的改革。如何確定第一、二、三階梯的用氣量，許多地方還在聽(tīng)證階段，一些地區(qū)在國(guó)家要求的2015年年底完成有難度。

近期，北京、天津、濟(jì)南等多地?cái)M對(duì)居民生活用氣進(jìn)行階梯價(jià)格改革，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。陳蕓穎告訴北青報(bào)記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，僅有40多個(gè)地級(jí)市完成了居民用氣階梯定價(jià)制度改革。由于該項(xiàng)改革目標(biāo)已經(jīng)納入地方政府考核指標(biāo)，相信各地會(huì)盡力在年底前完成該項(xiàng)改革。

相比于非居民用氣價(jià)格的市場(chǎng)化制定機(jī)制，居民用氣價(jià)格的定價(jià)機(jī)制較為復(fù)雜。目前，由于居民用氣價(jià)格有補(bǔ)貼，可能還低于成本價(jià)，例如北京為3.78元/立方米，不排除調(diào)整后還漲價(jià)的可能。